2018年10月29日-30日，一年一度的“達(dá)晨2018經(jīng)濟(jì)論壇”在湖南長(zhǎng)沙圣爵菲斯大酒店隆重舉行。政府領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)專家、合作伙伴（銀行、券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律所等）高管，達(dá)晨近500家優(yōu)秀企業(yè)家，逾800名嘉賓齊聚星城，暢談宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，探討創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，磋商合作共贏機(jī)會(huì)。
在本次大會(huì)上，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院講席教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁發(fā)表了題為《全球化的波折和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)》的主題演講。
周其仁指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要突破國(guó)際局面變化和國(guó)內(nèi)體制成本上升的雙重包圍，突圍的辦法一方面要繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，另一方面要走創(chuàng)新發(fā)展的道路。
周其仁認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，世界還很大，新生市場(chǎng)在崛起，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模也擺在這里。沒(méi)有理由因?yàn)榻?jīng)濟(jì)短期的壓力就喪失對(duì)未來(lái)的信心。
以下為主題演講實(shí)錄：
我發(fā)言的題目是全球化的波折和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。
全球化遇到很大的波折，這個(gè)波折到底怎么來(lái)的，我們做一些分享。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也跟我們改革開(kāi)放連在一起，它的波折勢(shì)必影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向，我也有一些看法，供大家參考。
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大勢(shì)已經(jīng)很清楚了，在座各位比我還清楚，概括起來(lái)就是下行。不管采取什么措施，大的趨勢(shì)是在下行，今年平均增速也就6.5%，單看GDP指標(biāo)已經(jīng)跌了一大半，這對(duì)市場(chǎng)主體會(huì)有很大的影響。
怎么理解這么大的波折？為什么會(huì)有這么大的拐？我們要對(duì)一些現(xiàn)象做一些梳理。
高速增長(zhǎng)不是理所當(dāng)然
首先看高速增長(zhǎng)怎么來(lái)。我們把它視為當(dāng)然，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該高速增長(zhǎng)，但這個(gè)事情本身是個(gè)發(fā)展變化的結(jié)果。我本人是1978年從我們下鄉(xiāng)的地方到北京念經(jīng)濟(jì)，去了以后剛好趕上了六五計(jì)劃的制定。我不知道在座各位是否還記得，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是爭(zhēng)取年增長(zhǎng)5%，確保4%，簡(jiǎn)稱叫爭(zhēng)五保四。我們現(xiàn)在雖然這么困難，但是還有6.5%，可見(jiàn)當(dāng)年目標(biāo)定得不高。當(dāng)年不可能定得高，因?yàn)檫€沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從封閉經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體，很多問(wèn)題解決不了。當(dāng)時(shí)有句概括中國(guó)國(guó)情的話，10億人口8億農(nóng)，8億人在農(nóng)村，全國(guó)2億人營(yíng)養(yǎng)水平達(dá)不到起碼的條件，這是當(dāng)時(shí)的情況。在這個(gè)封閉的情況下，短板非常短，糧食問(wèn)題解決不了，工業(yè)、城市、商業(yè)、服務(wù)、金融都談不上，它們都要以糧食為基礎(chǔ)。
我們回顧下，這個(gè)問(wèn)題是怎么解決的？一個(gè)是靠改革解決的。同樣中國(guó)這些耕地，同樣10個(gè)人口8個(gè)農(nóng)民，把生產(chǎn)機(jī)制改一改，生產(chǎn)力就解決了。改成包產(chǎn)到戶，確立了每個(gè)農(nóng)戶的責(zé)任，收成跟努力之間掛個(gè)正鉤，不能吃大鍋飯，也不能夠瞎指揮，就這么一個(gè)措施，就出現(xiàn)了賣(mài)糧了。未來(lái)就是怎么能8個(gè)、6個(gè)人是農(nóng)民呢？農(nóng)村不需要這么多勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力要出去。所以不能只靠國(guó)有企業(yè)。我們今天改革最重要的是，破天荒地在社會(huì)主義的發(fā)展當(dāng)中，把民營(yíng)私人資本引入到我們這個(gè)體制的合法框架里面，這個(gè)彎轉(zhuǎn)得不容易。
在改革開(kāi)放一線出現(xiàn)了一些民營(yíng)企業(yè)家。廣東要吃新鮮魚(yú)，他們吃不上新鮮魚(yú)，陳志雄就雇傭了8個(gè)人來(lái)養(yǎng)魚(yú)。我們傳統(tǒng)觀念里不允許這種生產(chǎn)方式合法。還有安徽炒瓜子的年廣九。瓜子不稀奇，但市場(chǎng)上缺少，我們的國(guó)營(yíng)食品工業(yè)，連老百姓磕瓜子這個(gè)事情都沒(méi)有解決。這件事一直鬧到了鄧小平那里，從蕪湖市再到安徽省，最后報(bào)到了鄧小平那里。最后怎么解決？實(shí)踐是解決問(wèn)題的唯一標(biāo)準(zhǔn)。民間有大量辦企業(yè)的人才，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，找機(jī)會(huì)，為什么不讓他們冒出來(lái)呢？這是1985～1987年解決的問(wèn)題，正式上文件是1986年的文件，提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充。當(dāng)時(shí)不敢提很高，你不能沒(méi)有這一塊，但是它是附屬。然后1987年修訂憲法，成了1988年憲法修改的制度之一，一條是土地出讓，一條就是民營(yíng)企業(yè)。
對(duì)外開(kāi)放引發(fā)高低經(jīng)濟(jì)體之間對(duì)流
第三大問(wèn)題出來(lái)了，這么多企業(yè)產(chǎn)品，往哪里賣(mài)？當(dāng)年內(nèi)需還是不行，老百姓還是窮，購(gòu)買(mǎi)力有限，所以第三大改革開(kāi)放措施，就是把沿海兩億人口大進(jìn)大出。利用沿海人口勞動(dòng)力充沛，人們敢干，讓兩億人口融入國(guó)際市場(chǎng)，一次下來(lái)，發(fā)現(xiàn)很有用，不能解決的問(wèn)題解決了，也有產(chǎn)量，也有能源，就定下了全面開(kāi)放的戰(zhàn)略。
鄧小平制定翻兩番目標(biāo)的時(shí)候，中國(guó)人均GDP是200美元，一番400，兩番到800，后來(lái)發(fā)現(xiàn)還可以膽子大一點(diǎn)，說(shuō)一千。我們就是這個(gè)水平。
這個(gè)時(shí)候的水平收入很低，又敢于開(kāi)放，事后來(lái)看，是個(gè)非常好的組合拳。為什么呢？因?yàn)閼?zhàn)后已經(jīng)發(fā)展出一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體，收入很高，勞動(dòng)力不夠，資本充裕。我們的產(chǎn)品一出去，有個(gè)高收入的市場(chǎng)，可以接單。這個(gè)事情是原來(lái)沒(méi)想過(guò)的。2000年我去參加達(dá)沃斯的會(huì)，就畫(huà)了這兩張圖，一個(gè)海平面高，就是G7。我們200美元的時(shí)候，美國(guó)是13500美元，差多少倍？何況這兩個(gè)國(guó)家分配有很大不同，美國(guó)的GDP進(jìn)入最終消費(fèi)的比例高，我們因?yàn)閲?guó)家要搞積累，進(jìn)入我們工人農(nóng)民知識(shí)分子口袋的比例低，所以從人的消費(fèi)和收入水平比，差不多是80倍到100倍。你不開(kāi)放，他過(guò)富日子，我們過(guò)窮日子，很難翻身，一開(kāi)放就產(chǎn)生一個(gè)對(duì)流，發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和技術(shù)就往地海平面落。為什么會(huì)落？經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)道理，要素往哪走有個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配。資本也好，技術(shù)也好，它在充裕的地方，相對(duì)稀缺性就低，它到缺少的地方，相對(duì)稀缺性就高，稀缺性高，回報(bào)就高。這個(gè)規(guī)律把發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)源源不斷引到了沿海地區(qū)來(lái)了。我們六七十年代的發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)年的認(rèn)識(shí)水平，叫進(jìn)口替代資本，不讓國(guó)外資本來(lái)，不讓國(guó)外產(chǎn)品來(lái)，保護(hù)民族市場(chǎng)，發(fā)展民族工業(yè)。好處是支持獨(dú)立自主，國(guó)家主權(quán)，害處是搞得太慢。鄧小平就把一個(gè)問(wèn)題想明白了，有了國(guó)家主權(quán)就可以開(kāi)放。我開(kāi)放以后，有這種國(guó)家主權(quán)，因?yàn)槟憬?jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，你外資來(lái)不能改變我們國(guó)家的性質(zhì)，不能改變我們國(guó)家的國(guó)防安全，所以并行不悖。這個(gè)扣是70年代，80年代初解開(kāi)的，這一解開(kāi)了把發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)源源不斷引進(jìn)到中國(guó)來(lái)。
技術(shù)跟人口多一結(jié)合就是生產(chǎn)力，你的生產(chǎn)率低，產(chǎn)品就越有競(jìng)爭(zhēng)力。原來(lái)哪知道中國(guó)有這么大的出口能力？我們?cè)瓉?lái)就是出口大龍蝦，自己舍不得吃。我們不知道中國(guó)有這么大的出口優(yōu)勢(shì)。
所以回過(guò)頭來(lái)看即便窮也有競(jìng)爭(zhēng)力。缺資金來(lái)資金，缺技術(shù)來(lái)技術(shù)，跟我們外貿(mào)、海關(guān)結(jié)合，形成強(qiáng)大的對(duì)流。因?yàn)檫@兩個(gè)海平面落差是非常大的。兩個(gè)平臺(tái)如果落差特別大，一旦打通，就會(huì)有巨大的對(duì)流效應(yīng)。這就是中國(guó)從當(dāng)年保四增五這么一種發(fā)展水平，后來(lái)變成了6、7，七上八下。后來(lái)發(fā)展到朱镕基管經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，遇到困難，遇到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，8是下限，可不是保4了，是保8了。所以對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，開(kāi)放還是不開(kāi)放，改革還是不改革是決定性作用的。
人口紅利+體制改革造就GDP世界第一
人口紅利必須結(jié)合體制來(lái)分析。有人口，有勞動(dòng)力，但他們不能自動(dòng)變成競(jìng)爭(zhēng)力。誰(shuí)去發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，誰(shuí)去克服所有困難，把要素變成產(chǎn)品？這件事情是決定性的，這是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)主要的組成部分。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們就發(fā)揮了我們最顯著的成本優(yōu)勢(shì)。
第一是價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
第二條是最重要的——體制改革，沒(méi)有體制成本的下降，我們就沒(méi)有高速成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
第三條是廉價(jià)勞動(dòng)力和高性價(jià)比的產(chǎn)品。勞動(dòng)力便宜，但什么東西都不會(huì)做，或者做出來(lái)的東西不像樣，還是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。
第四條是中國(guó)人民愛(ài)學(xué)習(xí)。窮是窮，但是我們開(kāi)放非?？?，可以學(xué)習(xí)。一開(kāi)放學(xué)習(xí)成本下降，好公司來(lái)，好產(chǎn)品來(lái)，中國(guó)人看在眼里，他會(huì)慢慢琢磨學(xué)習(xí)，慢慢就像樣了。
這四條結(jié)合，成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，所以在2008年美國(guó)增長(zhǎng)沒(méi)出問(wèn)題之前，中國(guó)是如日中天。以前從來(lái)沒(méi)有想到中國(guó)會(huì)排到世界前面去，我們提目標(biāo)的時(shí)候人家是12500美元，我們?cè)谠鲩L(zhǎng)，人家也在增長(zhǎng)。但是我們?nèi)丝诖?，增長(zhǎng)率高。2009年GDP成為全球第二；2010年成為最大出口國(guó)；2013年成為最大貿(mào)易國(guó)，進(jìn)出口都是第一。2014年國(guó)際貨幣組織用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如果把誤差調(diào)整，我們GDP全球最大。
這是2008年我們紀(jì)念改革開(kāi)放30年時(shí)候的數(shù)據(jù)。中國(guó)真的是抬起頭來(lái)，過(guò)去是站起來(lái)了，頭沒(méi)抬起來(lái)，我們現(xiàn)在是頭抬起來(lái)了，我們可以把經(jīng)濟(jì)搞上去，搞得比較像樣。
全球化帶來(lái)自身的困局
但是很不幸，美國(guó)一出問(wèn)題，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)跟著出問(wèn)題，金融危機(jī)本來(lái)是華爾街的問(wèn)題，我們開(kāi)始還在看，怎么當(dāng)我們老師的美國(guó)經(jīng)濟(jì)華爾街出了這么大問(wèn)題。結(jié)果全球化是連在一起的，美國(guó)出問(wèn)題了，內(nèi)需下去了，我們出口就受阻，出口又是我們重要的引擎，我們出口一受阻，沿海發(fā)動(dòng)機(jī)就會(huì)有問(wèn)題，幾千萬(wàn)農(nóng)民工就業(yè)就會(huì)有問(wèn)題，很快傳達(dá)到國(guó)內(nèi)來(lái)。我們采取了很多措施，包括4萬(wàn)億，包括發(fā)信貸，但還是大幅度往下走。怎么會(huì)發(fā)生這么大的變化？我們的增長(zhǎng)環(huán)境，我們的增長(zhǎng)類型，為什么發(fā)生這么大的變化？下面講講我的看法。
既然我們是開(kāi)放當(dāng)中取得的成績(jī)，我們繼續(xù)往前走也要看全球格局。因?yàn)橹袊?guó)的開(kāi)放，全球格局也已經(jīng)不是原來(lái)那個(gè)狀態(tài)了。我用個(gè)簡(jiǎn)單的東西給大家做個(gè)分析，什么叫發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)？什么叫高海平面，就是資本充裕，勞動(dòng)力很少。什么叫窮經(jīng)濟(jì)？資本很缺，勞動(dòng)力很多。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期并存，因?yàn)橹虚g有很大的壁壘，一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)有些國(guó)家的封鎖，一方面是有些國(guó)家采取主動(dòng)封鎖戰(zhàn)略。
過(guò)去講全球貿(mào)易主要是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易，全球投資主要是發(fā)達(dá)國(guó)家之間的投資，英國(guó)投日本，美國(guó)投日本，互相投。但是大部分窮兄弟之間，往來(lái)很少，技術(shù)往來(lái)很少。這是1980年的格局。
鄧小平有一個(gè)貢獻(xiàn)是對(duì)全球的貢獻(xiàn)，就是主動(dòng)把這個(gè)壁壘撤下來(lái)，大手開(kāi)放。這條壁壘一撤，全球格局發(fā)生了什么變化？資本打通了，富國(guó)的資本跟發(fā)展中國(guó)家的資本一起變成了全球資本。勞動(dòng)力也打通了，我們不是移民完全自由，但是產(chǎn)品可以貿(mào)易，生產(chǎn)的東西可以貿(mào)易，某種程度上勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)產(chǎn)品打通了。這兩個(gè)打通對(duì)全球造成了什么影響？
同樣是全球化，哪個(gè)變量更有利一點(diǎn)，哪個(gè)變量承受的壓力會(huì)大一點(diǎn)？
資本是得利的。因?yàn)槿驅(qū)Y本的需求提高了。過(guò)去發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力跟發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有關(guān)系，現(xiàn)在我們多少公司跑到美國(guó)去融資，多少美國(guó)資本跑到中國(guó)來(lái)。為什么你去融資，他給你錢(qián)。因?yàn)橘Y本放到你這里回報(bào)高。發(fā)達(dá)資本為什么跑到中國(guó)來(lái)，福特汽車(chē)為什么跑到中國(guó)來(lái)，它資本跟我們一結(jié)合，生產(chǎn)率高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。所以華爾街歡欣鼓舞。你看馬云這么厲害，融資要跑到華爾街去，為什么到華爾街，資本雄厚，來(lái)自全球資本匯聚到全球去。
第二就是技術(shù)全球化，中國(guó)一開(kāi)放，我們看看微軟軟件用了多少，蘋(píng)果手機(jī)我們這個(gè)會(huì)場(chǎng)就用了多少。
但是，再看看什么力量在這個(gè)全球化當(dāng)中受到的擠壓是非常厲害的。首當(dāng)其沖就是發(fā)達(dá)國(guó)家的工人。發(fā)達(dá)國(guó)家資本去了國(guó)外，這筆錢(qián)就不落在底特律了，就不在美國(guó)了。工人對(duì)全球化的感受不好。你再看發(fā)展中國(guó)家，窮國(guó)整體來(lái)說(shuō)都在開(kāi)放當(dāng)中得益。但是誰(shuí)跟我們引進(jìn)的資本靠的近，誰(shuí)跟引進(jìn)的技術(shù)靠得近，誰(shuí)就發(fā)達(dá)，為什么沿海先發(fā)展起來(lái)？技術(shù)進(jìn)來(lái)先入沿海。
所以很有意思，全球化之后平均增長(zhǎng)在提高，但是無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，內(nèi)部?jī)蓸O分化都上升了，所以全球化增長(zhǎng)在高歌猛進(jìn)同時(shí)，也在積累矛盾和沖突，積累新的挑戰(zhàn)。
前兩年一本很有名的書(shū)，叫《21世紀(jì)資本論》。你看華爾街獎(jiǎng)金、花紅掙多少錢(qián)？很多中國(guó)留學(xué)生在華爾街工作，那個(gè)收入你不能想象。但是美國(guó)一般的白領(lǐng)工人，藍(lán)領(lǐng)工人呢？他要承受發(fā)展中國(guó)家、首當(dāng)其沖是中國(guó)的壓力。美國(guó)的基尼系數(shù)。二戰(zhàn)后收斂，但是到80年代，90年代又重新起來(lái)了。這跟全球格局的變化有關(guān)系。
發(fā)達(dá)國(guó)家都是問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，你有這樣的問(wèn)題，政策上怎么辦？你怎么應(yīng)對(duì)？我們中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是穩(wěn)定壓倒一切，發(fā)達(dá)國(guó)家也一樣，天天鬧，怎么搞經(jīng)濟(jì)，怎么搞高科技。沒(méi)辦法搞的，你得政策上做調(diào)整。
中國(guó)開(kāi)放引發(fā)全球格局挪移
我們過(guò)去不大注重這些問(wèn)題，我們就是研究中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題怎么解決，剩余勞動(dòng)力怎么解決，市場(chǎng)問(wèn)題怎么解決，我們不大管人家怎么樣。我作為研究經(jīng)濟(jì)的一個(gè)教師，我自己第一次受觸動(dòng)是2005年。我路過(guò)底特律，去看了福特博物館，因?yàn)樗前l(fā)明了流水線、對(duì)二十世紀(jì)工業(yè)有貢獻(xiàn)的公司。我去參觀這個(gè)公司，一個(gè)76歲的老人當(dāng)講解員。他在福特工作了很久，一輩子在福特工作，他講解福特的時(shí)候，充滿了對(duì)這個(gè)公司的自豪感，我聽(tīng)了挺感動(dòng)。我問(wèn)了他一件事，現(xiàn)在年輕人高中畢業(yè)還進(jìn)福特嗎？他臉上一下就不好了，說(shuō)現(xiàn)在不了，我說(shuō)你的孩子進(jìn)福特嗎？他說(shuō)的孩子到亞洲去教英文了。我當(dāng)時(shí)受很大觸動(dòng)，我們一直研究中國(guó)問(wèn)題，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)我們中國(guó)改革開(kāi)放對(duì)全球的影響。
任何國(guó)家無(wú)論資本充裕，還是勞動(dòng)力充裕，只要互相開(kāi)放都有比較優(yōu)勢(shì)。再差的國(guó)家，也有些產(chǎn)業(yè)比較生產(chǎn)率較高。如果發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家各自按照這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)，互相貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)總量會(huì)增高，這是李嘉圖的定理，久經(jīng)考驗(yàn)。但是中國(guó)一開(kāi)放，印度一開(kāi)放，新的實(shí)踐一來(lái)，這個(gè)理論面臨實(shí)踐新的挑戰(zhàn)。
我們要提高附加價(jià)值，我們要技術(shù)進(jìn)步，我們要產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在座各位哪有只干一件事的？我們看著碗里的，還要準(zhǔn)備下一個(gè)。我們中國(guó)的車(chē)床、設(shè)備都上去了，發(fā)達(dá)國(guó)家往哪升？
對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，你不能光靠華爾街和硅谷把3億人的生產(chǎn)頂起來(lái)。我去年去賓夕法尼亞的鋼鐵廠。老是說(shuō)銹帶，什么叫銹帶？我得到現(xiàn)場(chǎng)去看看。這家鋼鐵廠是美國(guó)當(dāng)年第一臺(tái)航空母艦的鋼結(jié)構(gòu)供應(yīng)商，今天拆的能力都沒(méi)有了，銹在那里。你就近看鐵銹斑斑，巨無(wú)霸，不是一處兩處。
所以動(dòng)態(tài)去看這個(gè)世界很有意思，我們很開(kāi)心，美國(guó)華爾街很高興，硅谷也很開(kāi)心，但是不是所有人都開(kāi)心。有受損的地方，而且這個(gè)力量越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上構(gòu)成力量的時(shí)候，這個(gè)情況就會(huì)發(fā)生。
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