當文化旅游產(chǎn)業(yè)遇到資本，必然擦出“雙贏”火花。成立于2010年12月的湖南文旅基金，充分發(fā)揮財政出資、市場運作的撬動作用，精準助力湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南文旅基金承擔著湖南加快實施文化強省和旅游強省發(fā)展戰(zhàn)略的重大使命，受到歷任湖南省委書記張春賢、周強、徐守盛和現(xiàn)任湖南省委書記杜家毫等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?；鸢凑铡罢龑?dǎo)、市場運作”的原則，委托達晨創(chuàng)投專業(yè)管理，這既是湖南省委、省政府對達晨的高度信任，也是達晨創(chuàng)投服務(wù)湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的充分體現(xiàn)，同時是達晨創(chuàng)投管理大型政府產(chǎn)業(yè)基金和專業(yè)化基金的有益探索。

　　目前，湖南文旅基金已完成募資21.9億元，實現(xiàn)投資17.9億元，成功助推了湖南華凱創(chuàng)意股份有限公司、分眾傳媒信息技術(shù)股份有限公司、廈門吉比特網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司等3家文化企業(yè)上市，賬面浮盈約40億元。

　　作為湖南文旅基金在本省戰(zhàn)略投資且成功上市的第一家文化企業(yè)，華凱創(chuàng)意是一家以創(chuàng)意設(shè)計為核心、以數(shù)字技術(shù)為支撐的創(chuàng)新型文化創(chuàng)意企業(yè)。2017年1月20日，華凱創(chuàng)意成功登陸深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板市場，一躍成為文化主題館空間環(huán)境藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域首家上市企業(yè)、湖南省第六家文化上市企業(yè)。

　　“不僅帶來資金的及時雨，而且?guī)戆l(fā)展的催化劑！”華凱創(chuàng)意董事王安祺在接受記者采訪時表示，只有經(jīng)歷過了，才知道文旅基金的作用是多么的重要！作為文旅基金在湖南本土重點投資的文化企業(yè)，在資金注入后，無論是基金理事會還是湖南文旅基金管理機構(gòu)達晨創(chuàng)投，都對華凱創(chuàng)意的發(fā)展給予了極高的重視。

　　在華凱創(chuàng)意董事長周新華看來，之所以在多個融資渠道和投資機構(gòu)中選擇了文旅基金，看重的是其“湖南經(jīng)驗+深圳經(jīng)驗”，“湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，底蘊深厚，文化產(chǎn)業(yè)管理運營經(jīng)驗成熟；深圳則是中國改革開發(fā)排頭兵，積淀了大量成功的資本運作經(jīng)驗。這兩個經(jīng)驗在文旅基金上實現(xiàn)了完美的結(jié)合”。文旅基金的戰(zhàn)略投資，解決了公司階段性的運營資金需求，給公司帶來了一場“及時雨”。而這場“及時雨”，更是“潤物有情如著意，滋花無語自施工”，一直陪護、推動著華凱創(chuàng)意成功上市。

　　中惠旅是湖南文旅基金助推的另一家擬上市公司，公司注冊地為岳陽平江縣，主營項目為平江縣石牛寨旅游景區(qū)，打造的國內(nèi)首座高空玻璃吊橋享譽業(yè)界，帶動周邊近千家農(nóng)家樂發(fā)展和數(shù)千村民就業(yè)，被譽為“一個景區(qū)帶活一個縣的經(jīng)濟”和“旅游精準扶貧典范”。

　　“由于文旅基金的支持，我們在和別人談判時就可以很理直氣壯了！”中惠旅總裁肖沛宇介紹，2016年12月，公司引進了達晨創(chuàng)投湖南文旅基金、湖南高新創(chuàng)投健康養(yǎng)老基金等機構(gòu)投資者，募集資金26400萬元。通過本次募資，對石燕湖等景區(qū)進行了重組，補充了公司營運所需流動資金，減少了公司財務(wù)成本，為公司連鎖運營插上了騰飛的翅膀。

　　同時，中惠旅積極促進景區(qū)與周邊村民融合，提供直接和間接就業(yè)機會，提供經(jīng)營場地讓老百姓經(jīng)營旅游商品、帶動周邊農(nóng)家樂興起，直接和間接解決數(shù)千人的就業(yè)問題；景區(qū)內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，旅游發(fā)展成果與民共享，帶動了周邊老百姓脫貧致富奔小康，也帶動了平江縣全域旅游的發(fā)展。

　　“作為一種全新的嘗試，湖南文旅基金對助推湖南文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起的作用，不言而喻！”省財政廳總會計師胡良安表示，目前，湖南文旅基金已完成募資21.9億元，實現(xiàn)投資17.9億元，成功助推了湖南華凱創(chuàng)意股份有限公司等3家文化企業(yè)上市，賬面浮盈約40億元。上述3個項目解禁退出（2018年）后，預(yù)計將為湖南文旅基金帶來30億元以上的凈收益。

　　根據(jù)省政府批復(fù)的方案，湖南文旅基金總規(guī)模為30億元，分三期設(shè)立，其中一期9億元、二期12億元、三期9億元。截至2016年12月31日，基金一、二期累計籌資21.9億元，超額完成了原定21億元的籌資目標任務(wù)，其中省財政直接投入1.2億元，放大效應(yīng)達到18倍。

　　胡良安介紹，在帶動省直部門整合專項投入上，采取聯(lián)合發(fā)起設(shè)立基金的方式，充分調(diào)動省委宣傳部、省文化廳、省旅發(fā)委等省直主管部門的積極性和引導(dǎo)其通過整合現(xiàn)有專項資金等方式，完成出資1.8億元。

　　財政部充分肯定湖南文旅基金市場化、專業(yè)化的運營管理模式，在2012年、2013年連續(xù)兩年通過中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對基金二期注資共計1億元，大大提升了基金的品牌影響力。2016年財政部又安排湖南文旅基金三期出資1億元，累計出資達到2億元。

　　撬動社會資本成為出資主體。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和增信功能，積極吸納湖南電廣傳媒股份有限公司、湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司、湖南日報報業(yè)集團、湖南出版投資控股集團有限公司、長沙先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資有限公司等社會資本出資17.9億元，成為基金出資的主體力量。

　　省委書記杜家毫提出，湖南將建設(shè)全域旅游基地，打造國內(nèi)外著名旅游目的地。基金設(shè)立以來，緊緊圍繞省委省政府提出的“支持湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“做大做強做優(yōu)文化旅游基金”兩大目標，按照“多元化募資、市場化運作、專業(yè)化管理”的基本思路，將“有效市場”和“有為政府”的力量有機結(jié)合，充分發(fā)揮財政出資的撬動作用，精準助力湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　湖南文化旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，但現(xiàn)階段資源碎片化嚴重、產(chǎn)業(yè)化程度不高，真正具有清晰商業(yè)模式、適合基金方式投資的項目不多。

　　湖南文旅基金堅持市場化的原則，精心遴選目標項目，精準推進項目投資。截至2016年12月31日，湖南文旅基金累計投資26個項目，支付投資款21.7億元，實際在投項目24個，在投金額17.9億元。

　　湖南文旅基金在投項目中近半數(shù)（11個）為湖南省內(nèi)企業(yè)，涵蓋了文化藝術(shù)、新聞出版、廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、演藝、體育和旅游等多個細分行業(yè)。特別是2016年，基金進一步加大了對省內(nèi)企業(yè)的支持力度，從個數(shù)來看，全年所投4個項目、1.82億元中，快樂陽光（芒果TV）、蟻坊軟件、中惠旅等3個項目均在省內(nèi)，投資額共計1.52億元。

　　湖南文旅基金先后投資了華聲在線、體壇傳媒、快樂陽光（芒果TV）等極具發(fā)展?jié)摿Φ氖?nèi)優(yōu)質(zhì)文化旅游企業(yè)，在其成長發(fā)展的關(guān)鍵階段提供資本金，支持其做大做強，目前所投企業(yè)絕大部分經(jīng)營狀況良好、上市預(yù)期比較樂觀。

　　談及湖南文旅基金下階段的發(fā)展目標，湖南省財政廳廳長鄭建新告訴記者，下一步，湖南文旅基金將進入三期募資和運營階段，省財政廳也將按照湖南省委省政府審定的實施方案，啟動設(shè)立總規(guī)模800億元的新興產(chǎn)業(yè)投資基金，將按照規(guī)范政府性投資基金管理的要求，將湖南文旅基金等相關(guān)引導(dǎo)基金納入新興產(chǎn)業(yè)投資基金統(tǒng)一管理，并充分吸收發(fā)揚湖南文旅基金等現(xiàn)有政府投資基金的運營管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富管理方式，積極發(fā)揮政府出資、市場配置資源的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)。