按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)2015年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了8280美元,已過小康水平而進(jìn)入了全面小康或者中等收入階段。世界現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史表明,在這個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由中低端、粗放型向中高端、集約型提升,人們財(cái)富增長(zhǎng)由中低收入向中高收入水平提升,階層結(jié)構(gòu)由“啞鈴型”向“橄欖型”提升,社會(huì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)化社會(huì)提升。這就是人們普遍認(rèn)為的“中等收入陷阱”階段。
從這個(gè)意義上說,我國(guó)“十三五”或更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基本特征,就是“轉(zhuǎn)型發(fā)展”:在轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展,在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,從而成功跨越“中等收入陷阱”,邁上社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。具體說來,在轉(zhuǎn)型發(fā)展即跨越“中等收入陷阱”時(shí)期,主要呈現(xiàn)出以下13個(gè)基本特征:
第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)入下行期
社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者說擴(kuò)大再生產(chǎn),有增加勞動(dòng)量和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率兩條基本途徑,而生產(chǎn)要素供給和資源環(huán)境承載力是決定經(jīng)濟(jì)增速的基礎(chǔ)性因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),目前生產(chǎn)要素供給、資源環(huán)境條件發(fā)生了新變化。以勞動(dòng)力要素為例,2012年我國(guó)首次出現(xiàn)勞動(dòng)力數(shù)量及其占總?cè)丝诒戎仉p下降,人口老齡化加快,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少。盡管經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),使得各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素和資源被極大激活,但由此也被快速消耗,特別是人口紅利逐步消失、低成本資源逐步減退、簡(jiǎn)單的產(chǎn)能擴(kuò)張逐步低效化、資本債務(wù)積累逐步擴(kuò)大化,資源環(huán)境、收入分配等問題的逐步積累,都不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下行。
與此同時(shí),在經(jīng)濟(jì)增速下行的轉(zhuǎn)換階段,通常又面臨著龐大的產(chǎn)能過剩及背后低效、無效投資和債務(wù)不斷積累而產(chǎn)生的資源嚴(yán)重缺配或錯(cuò)配。這樣,經(jīng)濟(jì)增速下行更是難以避免。在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下,資源、環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供求等發(fā)展要素,顯然難以長(zhǎng)期支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。這就促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑要改變過去以增加勞動(dòng)量為主的舊軌道,走上以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主的發(fā)展新路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與效益提高的均衡發(fā)展。因此,在這個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要調(diào)整轉(zhuǎn)型。如果貽誤時(shí)機(jī)或轉(zhuǎn)型不當(dāng),勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惡化下行、社會(huì)發(fā)展徘徊不前,甚至有可能引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī)。
但是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行不等于可以放任“失速”“失控”。我們務(wù)必要防控因經(jīng)濟(jì)下行而致失速,努力做到下行而不失速、不失控,轉(zhuǎn)型而不逆向、不倒退。這就需要把控好下行和轉(zhuǎn)型的節(jié)奏,著力做好轉(zhuǎn)型發(fā)展的文章。要知道,沒有適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就不可能成功轉(zhuǎn)型。適度增長(zhǎng)是跨越“中等收入陷阱”的根本保證。
第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)入換擋期
在轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度下行不但有必然性,還是合理的。但過快下行或長(zhǎng)期徘徊不前甚或倒退,則代價(jià)昂貴、風(fēng)險(xiǎn)極大,會(huì)錯(cuò)失現(xiàn)代化發(fā)展的歷史性機(jī)遇。出現(xiàn)這類惡性下行的根本原因,是支撐以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊動(dòng)力日趨乏力,而新動(dòng)力又尚未形成。
新舊增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是一場(chǎng)深刻的變革。因?yàn)?,新舊動(dòng)力有著本質(zhì)的區(qū)別:舊的增長(zhǎng)動(dòng)力主要依靠資源要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、量的擴(kuò)張,而新的動(dòng)力則需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、質(zhì)效提升。也就是說,原來主要依靠勞動(dòng)力、土地、自然資源投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而新動(dòng)力則更多地以科技創(chuàng)新、制度供給、人力資源開發(fā)來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也就是發(fā)展路徑逐步從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。
新舊發(fā)展動(dòng)能的持續(xù)轉(zhuǎn)換是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段,但轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過程。如果這個(gè)轉(zhuǎn)換過程“脫節(jié)”或者轉(zhuǎn)換時(shí)間過長(zhǎng)、轉(zhuǎn)換起伏過大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都可能掉入“惡性下行”的“陷阱”。因此,在著力培育新動(dòng)力的同時(shí),務(wù)必注重舊動(dòng)力的提效和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升,以實(shí)現(xiàn)新舊增長(zhǎng)動(dòng)力的有機(jī)更新。
第三,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入磨合期
經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過工業(yè)化“起飛”快速增長(zhǎng)后,生產(chǎn)規(guī)模和種類、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、人們生活水平和需求結(jié)構(gòu)、社會(huì)財(cái)富聚合狀況等,都發(fā)生了新的變化。原來以擴(kuò)大規(guī)模為主的增長(zhǎng)方式和以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),逐漸不適應(yīng)變化了的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化升級(jí),特別是第三產(chǎn)業(yè)開始逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),消費(fèi)需求逐步成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的主導(dǎo)動(dòng)因,日常消費(fèi)型服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要快速增長(zhǎng);隨著城市化的快速提升,城市經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位;一些依托科技進(jìn)步而改造提升的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的作用也逐步凸顯;尤其是資本市場(chǎng)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更是進(jìn)入了新的階段。這樣,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中供給側(cè)的矛盾會(huì)越來越明顯,因而需要加快調(diào)整和變革。
不過,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)組織,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)由供給到消費(fèi)的周而復(fù)始的生成運(yùn)動(dòng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的供給側(cè)和需求側(cè)也始終是一個(gè)平衡—失衡—再平衡的過程。問題在于,轉(zhuǎn)型時(shí)期通常會(huì)因傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)能過剩而致市場(chǎng)供給側(cè)滯后,新的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的供給也尚未能滿足市場(chǎng)的新需求。因此,盡管我們不能因此而忽視總需求管理。無論淘汰落后、過剩產(chǎn)能還是培育新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,都離不開或緊或松的需求管理,但在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,通常還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),供給側(cè)的調(diào)整變革占著主導(dǎo)性的任務(wù)。
第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本進(jìn)入上升期
后起的發(fā)展中國(guó)家之所以能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),最主要的是依靠低成本的要素投入來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這使得產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有著性價(jià)比優(yōu)勢(shì),從而拉動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。
但是,隨著不可再生資源的大量消耗,資源的緊缺會(huì)加劇成本和產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng);隨著生活水平和生活質(zhì)量的提升以及老齡化社會(huì)的來臨,大量廉價(jià)的勞動(dòng)力逐漸消退;隨著社會(huì)各種要素流動(dòng)和社會(huì)利益分化加快,社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理、社會(huì)共享的成本大為增加;再加上國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,都使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本快速提升。這就不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益逐漸下降,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入均利、微利時(shí)代,甚至出現(xiàn)了大量虧損行業(yè)和企業(yè)。
這是轉(zhuǎn)型期要付出的代價(jià),也是倒逼推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。事?shí)上,就企業(yè)來說,首先感受到的是因勞動(dòng)力等資源成本上升而導(dǎo)致效益下降的壓力,如果企業(yè)家們能敏銳把握市場(chǎng)發(fā)展趨向,未雨綢繆,搶占轉(zhuǎn)期先機(jī),培育新優(yōu)勢(shì),就能“更上一層樓”。
第五,企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入重組期
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,過剩產(chǎn)能的形成和生產(chǎn)成本的提升,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,迫使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和企業(yè)之間的組合結(jié)構(gòu)也發(fā)生新的變化。
其中,那些運(yùn)用落后技術(shù)、生產(chǎn)過時(shí)產(chǎn)品、處于過剩產(chǎn)能領(lǐng)域的企業(yè),將面臨破產(chǎn)倒閉的厄運(yùn);那些產(chǎn)品尚有市場(chǎng)但缺乏盈利和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè),將面臨被兼并重組的命運(yùn);隨著行業(yè)內(nèi)一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)及其企業(yè)家精英隊(duì)伍的形成,其行業(yè)、產(chǎn)業(yè)壟斷性大公司呼之欲出,進(jìn)而一批跨界性的大型或特大型企業(yè)、財(cái)團(tuán)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生(反壟斷則是更后一個(gè)階段的重要特征);家族型的企業(yè)逐步過渡到以股份制為主的現(xiàn)代法人的治理結(jié)構(gòu);中小型企業(yè)只有依靠自己把產(chǎn)品做精做細(xì)做特,并與行業(yè)龍頭性企業(yè)保持配套協(xié)作狀態(tài)下才能生存下去;適應(yīng)這個(gè)階段市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)“新舊結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)換的需要,則會(huì)催生一大批從事新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。
顯然,企業(yè)結(jié)構(gòu)及其企業(yè)間的兼并重組,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重要表現(xiàn)。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)正處在破產(chǎn)與新生、兼并與重組的優(yōu)勝劣汰時(shí)期。
第六,金融資本形態(tài)進(jìn)入創(chuàng)新期
在工業(yè)化中后期,人們生活水平達(dá)到中等收入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入“以中高消費(fèi)和科技驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)”的階段,還出現(xiàn)了這樣一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)的金融化和金融的資本化特征日趨強(qiáng)化。
事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型,最主要的是科技化、金融化和消費(fèi)的中高端化(發(fā)展型、享用型、休閑型消費(fèi)需求)。在工業(yè)化中期,金融業(yè)迅速崛起擴(kuò)張,金融資本規(guī)模逐步超越生產(chǎn)(實(shí)業(yè))資本,金融資本市場(chǎng)快速發(fā)展,社會(huì)成員和社會(huì)生活全面進(jìn)入“金融化”時(shí)代,金融、金融資本、資本市場(chǎng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(生活)的重要杠桿工具,金融資本自身也成為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)“經(jīng)濟(jì)帝國(guó)”,從而“金融”功能超越融資、存貸的傳統(tǒng)形態(tài)而轉(zhuǎn)型為“金融資本化”的新形態(tài)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,恰恰也是金融業(yè)態(tài)、資本市場(chǎng)的調(diào)整創(chuàng)新時(shí)期。如果轉(zhuǎn)型期不完成金融業(yè)態(tài)的變革、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新、資本市場(chǎng)的培育、金融體制的改革,經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型就不可能順利推進(jìn),也實(shí)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,更建不成經(jīng)濟(jì)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是金融,現(xiàn)代社會(huì)是高度金融化的社會(huì)。金融不只是一個(gè)產(chǎn)業(yè),它更是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本杠桿,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的重要組成部分。
在金融資本的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新期,我們應(yīng)特別注意的是,金融資本轉(zhuǎn)型的過程,同時(shí)也意味著債權(quán)債務(wù)、財(cái)富財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資的重組過程,因而轉(zhuǎn)型期金融風(fēng)險(xiǎn)的防控顯得尤為重要。
第七,自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)入修復(fù)期
自然生態(tài)環(huán)境沒有“替代品”,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生存生活的“衣食父母”,過度開發(fā)利用自然資源,污染破壞生態(tài)環(huán)境,遲早會(huì)遭到自然的“報(bào)復(fù)”,反過來制約人類的持續(xù)發(fā)展。
在工業(yè)化初中期,由于粗放型增長(zhǎng)、大規(guī)模開發(fā)利用資源,必然帶來自然資源約束日益趨緊,能源消耗總量日趨龐大,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)明顯退化,水污染、土污染、大氣污染等環(huán)境污染事件頻發(fā)。人類發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾到了轉(zhuǎn)型時(shí)期更會(huì)集中爆發(fā)出來。這意味著資源環(huán)境已經(jīng)難以繼續(xù)維系人類社會(huì)的粗放式發(fā)展,人民群眾對(duì)碧水藍(lán)天等生態(tài)環(huán)境的需求已經(jīng)越來越迫切了。
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