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保險資金涉足創(chuàng)投基金:強化分散資金 2000億“待輸血”小微企業(yè)
發(fā)布日期:2014-12-16
4個月后,靴子落地。12月15日,保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金有關(guān)事項的通知》(下稱“通知”),允許保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。

  按2014年10月末保險業(yè)總資產(chǎn)測算,此舉可為小微企業(yè)間接提供2000億元的增量資金。而這個量還會隨保險業(yè)總資產(chǎn)的擴張而不斷增長:險資投資創(chuàng)投基金的余額合計不超過上季度總資產(chǎn)的2%。

  8月,國務(wù)院下發(fā)的保險業(yè)“新國十條”載明:研究制定保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金相關(guān)政策。鼓勵保險公司通過投資企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式,為科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展提供資金支持。

  今年自5月份以來,國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)數(shù)次聚焦中小企業(yè)融資難、融資貴等問題,并敦促出臺“降低企業(yè)融資成本”的相關(guān)配套措施。

  但中小企業(yè)融資難仍待有效解決,保險資金投資創(chuàng)投一方面是積極落實國務(wù)院的部署,目的是緩解中小企業(yè)融資難。另一方面,從保險資金的配置來看,也是靈活配置保險資金提高投資收益的路徑之一。

  截至目前,有關(guān)保險機構(gòu)通過股票、股權(quán)投資計劃、項目資產(chǎn)支持計劃等方式,已直接和間接投資中小微企業(yè)500億。

  保險資金股權(quán)投資上,從最開始只允許投二級市場,到一級市場,再到普通PE和現(xiàn)在的創(chuàng)投基金,越來越多地向企業(yè)早期邁進。截至目前,“就剩下一個天使投資還沒有放開了?!币晃槐1O(jiān)會內(nèi)部人士對21世紀經(jīng)濟報道記者說。

  基于小微企業(yè)風險特性,保險資金投資的創(chuàng)投基金,基金管理機構(gòu)應(yīng)當符合一定條件,例如具有5年以上創(chuàng)投管理經(jīng)驗,累計管理創(chuàng)投資產(chǎn)規(guī)模超過10億元;配備專屬穩(wěn)定團隊,建立相關(guān)機制等?!澳壳斑@類機構(gòu)有7000余家,較活躍的有100家左右,而符合當前通知規(guī)定的,只有26家?!?5日,一位接近保監(jiān)會的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

  這只是風控手段之一,通知還對基金本身做了強化分散。

  例如單只基金發(fā)行規(guī)模不超過5億元。通知要求保險公司在遵守現(xiàn)有權(quán)益投資監(jiān)管比例基礎(chǔ)上,投資創(chuàng)投基金余額不超過上季末總資產(chǎn)的2%,而投資單只基金余額不超過基金發(fā)行規(guī)模的20%,且單只基金投資單一創(chuàng)業(yè)企業(yè)的余額不超過基金發(fā)行規(guī)模的10%,“通過層層分散,化解單個創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資失敗的風險”。上述人士說。

  前述接近保監(jiān)會人士對21世紀經(jīng)濟報道記者分析稱,發(fā)文前測算目前行業(yè)創(chuàng)投回報期應(yīng)該在5年左右,優(yōu)秀的會更長回報也更高,“這個通知讓保險資金可以做有限合伙人(LP),但還不能做一般合伙人(GP),國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已到臨門一腳了,尤其是與保險業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等,而現(xiàn)階段保險資金投資也在趨于成熟,長期資產(chǎn)配置也可以忍受5-10年不收益,但‘種子一旦發(fā)芽’,就是很大的收獲”。

  除了創(chuàng)投基金外,“新國十條”還規(guī)定,允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金。探索保險機構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。探索發(fā)展債券信用保險。積極培育另類投資市場。

  “這些都在政策落地時間表中,不久會都陸續(xù)有動作?!鄙鲜霰O(jiān)管人士稱。

  強化分散投資

  根據(jù)條件測算,一家保險公司投資單只基金的上限為1億元,并且投資到至少10家創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,每個創(chuàng)業(yè)機構(gòu)獲得最高保險資金投資是1000萬。

  小微、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權(quán)投資,匹配保險資金的長期性,但風險不可忽視。保監(jiān)會要求保險機構(gòu)投資的創(chuàng)投基金,不能是基金管理機構(gòu)的首只基金,且強化分散投資,投資創(chuàng)投基金余額將納入權(quán)益類資產(chǎn)比例監(jiān)管,合計不超過公司上季度總資產(chǎn)2%,投資單只基金的余額不超過發(fā)行規(guī)模的20%。同時要求保險公司償付能力不低于120%。

  考慮到除創(chuàng)業(yè)投資基金外,通過其他股權(quán)基金適度投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),以及通過母基金投資創(chuàng)業(yè)投資基金是市場常見做法,通知也支持保險資金以上述兩種方式開展投資。

  但天使基金還沒有放開投資。天使基金主要以種子期企業(yè)為主要投向,上述保監(jiān)會人士認為運營風險對保險資金來講過大。

  保險資金涉足創(chuàng)投領(lǐng)域,國際已有先例。上述接近保監(jiān)會人士向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹一些國際經(jīng)驗,例如上世紀80年代以來,美國保險資金通過設(shè)立或投資股權(quán)投資基金,推進了并購重組、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

  美國第一只股權(quán)投資基金主要出資方就是保德信保險集團,2011年美國保險資金占美國PE總規(guī)模的9%,已成為規(guī)模最大的單一出資方。

  日本也有類似案例。1973年日本生命保險公司與其他金融機構(gòu)共同出資組建第一只VC投資基金(JAFCO),支持了大批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。而保險資金以貸款形式支持基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展,1960年保險資金發(fā)放給機械、金屬、化工等日本經(jīng)濟主導(dǎo)行業(yè)貸款余額占比達30%。

  26家基金管理機構(gòu)待位

  通知對基金投向有明確界定。主要投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等權(quán)益;并要求創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)處于初創(chuàng)期至成長初期,或者所處產(chǎn)業(yè)已進入成長初期但尚不具備成熟發(fā)展模式,確保保險資金投向符合國家政策導(dǎo)向,重點支持科技型企業(yè)、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)與現(xiàn)行保險資金投資股權(quán)政策和國家創(chuàng)業(yè)投資基金政策的無縫鏈接。

  滿足保監(jiān)會條件的基金管理機構(gòu)一共有26家,對基金管理機構(gòu)的歷史業(yè)績、管理規(guī)模、管理團隊、運行機制,以及對基金投資方向、募集規(guī)模、分散程度等提出明確標準和要求,“確保保險資金投資市場公認的優(yōu)質(zhì)基金,控制總體投資風險。”

  所謂創(chuàng)投基金,是指依法設(shè)立并由基金管理機構(gòu)管理,主要投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股或者依法可轉(zhuǎn)換為普通股的有限股、可轉(zhuǎn)換債券等權(quán)益的股權(quán)投資基金。

  創(chuàng)業(yè)企業(yè)是指,處于初創(chuàng)期至成長初期,或者所處產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入成長初期但不具備成熟發(fā)展模式的未上市企業(yè)。

達晨成立于2000年4月19日,總部位于深圳,是我國第一批按市場化運作設(shè)立的本土創(chuàng)投機構(gòu)。自成立以來,達晨伴隨著中國經(jīng)濟的快速增長和多層次資本市場的不斷完善,在社會各界的關(guān)心和支持下,聚焦于信息技術(shù)、智能制造和節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康、大消費和企業(yè)服務(wù)、文化傳媒、軍工等領(lǐng)域 … [ +更多 ]
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