這次修改以放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管為理念，在督促中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)等方面作出配套安排。兩個(gè)辦法包括取消要約收購事前審批等環(huán)節(jié)，完善發(fā)行股份定價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，完善了借殼上市的定義，明確創(chuàng)業(yè)板上市公司不允許借殼上市，進(jìn)一步豐富并購重組的支付工具，豐富要約收購相關(guān)制度等內(nèi)容。在征求意見期間，一共收到建議39份。對(duì)于借殼上市界定的完善問題，既有建議一定程度放寬標(biāo)準(zhǔn)，也有建議防范規(guī)范借殼。對(duì)于借殼的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)，同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也將加強(qiáng)有關(guān)監(jiān)管。在強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)履職責(zé)任方面，證監(jiān)會(huì)在重組辦法第58條中增加了責(zé)令公開說明等監(jiān)管措施。關(guān)于兩個(gè)辦法的過渡期，實(shí)施新老辦法劃段的安排。這次修改的兩個(gè)辦法，有利于進(jìn)一步促進(jìn)上市公司并購重組，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。為保證兩個(gè)辦法順利實(shí)施，相關(guān)配套信息披露等規(guī)定正在修改中。

　　證監(jiān)會(huì)：從七方面改進(jìn)上市公司并購重組辦法

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，《上市公司重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)管理辦法》，和修訂后的收購管理辦法。以放松管制加強(qiáng)監(jiān)管，管制為理念，簡化并購重組的行政許可，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　主要內(nèi)容有：一是取消不構(gòu)成借殼上市的出售行為的審批，以及要約收購的審批;二是完成發(fā)行股份購買資產(chǎn)的定價(jià)機(jī)制;三是完善借殼上市的定義，執(zhí)行與IPO等同的要求，并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)不可借殼上市;四是豐富并購重組的支付工具;五是放松了非關(guān)聯(lián)第三方買賣股份的門檻限制;六是明確財(cái)務(wù)顧問責(zé)任;七是分道制的審核。

　　證監(jiān)會(huì)：上市公司并購重組配套措施近期發(fā)布

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，上市公司并購重組管理辦法以及收購管理辦法實(shí)施需等發(fā)布之日起后30日，同時(shí)，為了有利于兩個(gè)辦法落實(shí)，證監(jiān)會(huì)還將出臺(tái)配套措施，信息披露內(nèi)容和準(zhǔn)則也在同步修改，近期發(fā)布。

　　證監(jiān)會(huì)：上市公司并購重組過渡期實(shí)行新老劃斷

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，對(duì)于上市公司并購重組管理辦法以及收購管理辦法的過渡期安排，實(shí)行新老劃斷。他指出，修改兩個(gè)辦法有利于上市公司重組活動(dòng)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　證監(jiān)會(huì)：上市公司并購重組實(shí)行并聯(lián)審批

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，上市公司并購重組實(shí)行并聯(lián)審批，避免互為前置條件，從10月24日起正式實(shí)行。

　　證監(jiān)會(huì)解釋并聯(lián)審批過渡期安排

　　對(duì)于并聯(lián)審批的過渡期安排，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，即日起未受理項(xiàng)目，受理時(shí)不再要求部委審批的證明文件，已經(jīng)受理的，上市公司尚未收到相關(guān)部門審批文件的，不再要求需要部委的證明文件，但需履行信披義務(wù)，證監(jiān)會(huì)據(jù)此安排審核會(huì)議。

　　證監(jiān)會(huì)：三審批事項(xiàng)實(shí)行并購重組并聯(lián)審批

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，此前需要證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，上市公司并購重組申請(qǐng)人應(yīng)先取得相關(guān)部門的許可，作為證監(jiān)會(huì)審核的前置條件，并聯(lián)審批之后，證監(jiān)會(huì)將不需等待相關(guān)部委的批復(fù)，可以大幅簡短并購重組審批時(shí)間。

　　并不是所有項(xiàng)目都并聯(lián)審批，其中本次并聯(lián)審批項(xiàng)目為，發(fā)改委的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、商務(wù)部實(shí)施的外國投資者戰(zhàn)略投資核準(zhǔn)、經(jīng)營者集中審查等三項(xiàng)審批事改為并聯(lián)式審批。其中，發(fā)改委的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、經(jīng)營者集中審查立即實(shí)施，對(duì)于商務(wù)部實(shí)施的外國投資者戰(zhàn)略投資核準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)正會(huì)同相關(guān)部門修改相關(guān)辦法，頒布后實(shí)施。其他審批事項(xiàng)仍按照現(xiàn)在審批流程，暫不做調(diào)整。

　　證監(jiān)會(huì)：退市制度從三方面保護(hù)投資者權(quán)益

　　針對(duì)如何做好保護(hù)投資者和退市正?；胶?，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，，這次改革目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)上市公司退市的常態(tài)化，觸及強(qiáng)制退市指標(biāo)的公司“出現(xiàn)一家，退市一家”，健全退市制度有利于培育理性投資的股權(quán)文化，保護(hù)投資者權(quán)益，在退市制度實(shí)施過程中，為了避免投資者有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從以下幾方面來保護(hù)投資者權(quán)益。

　　一是強(qiáng)化信息披露的風(fēng)險(xiǎn)提示;主動(dòng)退市、強(qiáng)制退市在定期報(bào)告中對(duì)退市風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化投資意識(shí)，謹(jǐn)慎投資相關(guān)股票。

　　二是設(shè)置退市整理期間;公司退市前給投資者以選擇機(jī)會(huì)。

　　三是限制相關(guān)主題減持股票的措施。

　　有以上措施保障，投資者加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將對(duì)投資者保護(hù)工作起一定的作用。

　　證監(jiān)會(huì)：三方面嚴(yán)格執(zhí)行退市制度

　　在嚴(yán)格執(zhí)行退市制度到位方面，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，一是，證券交易所做出了上市公司重新上市等配套規(guī)則;二是提高稽查水平，加強(qiáng)審理調(diào)查工作的配合，加大司法的行政配套力度，健全各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制;三是嚴(yán)格執(zhí)行退市意見以及交易所的配套規(guī)則。

　　證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的上市公司股東大會(huì)規(guī)則

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，今日發(fā)布修訂后的《上市公司的股東大會(huì)規(guī)則》，以及《上市公司章程指引》。

　　增加了一條登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的除外條款。增加了“證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)作為滬港通股票名義持有人，按照實(shí)際持有人的意思表示除外?！边@將為證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)投多種表決權(quán)票預(yù)留了空間。

　　證監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全精神 五方面予以落實(shí)

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍24日表示，證監(jiān)會(huì)黨委學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)，肖鋼主持會(huì)議并講話，具體來講，肖鋼要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神。一是堅(jiān)定不移的走社會(huì)主義法治道路;二是運(yùn)用法治思維來監(jiān)管;三是不斷完善市場(chǎng)法律規(guī)則體系;四是嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;五是大力提高依法治市的能力和素質(zhì)。