在券商創(chuàng)新細則出爐之后,新“國九條”的落地細則又再進一步,5月19日,證監(jiān)會主席肖鋼在其主持的內(nèi)部會議上,提出了11條落地規(guī)劃。
值得注意的是,年內(nèi)的IPO節(jié)奏在此次會議上首次得到明確。會議明確,做好當前新股發(fā)行工作,穩(wěn)定市場預期,從6月到年底,計劃發(fā)行上市新股100家左右,并按月大體均衡發(fā)行上市。
“這意味著新股發(fā)行的預期明確了,均衡發(fā)行、均衡上市、總量控制。”一位接近監(jiān)管層人士指出。
19日的會議也再度明確了改革力度與市場可承受度之間的關(guān)系:“抓緊研究注冊制改革方案,逐步探索符合我國實際的股票發(fā)行條件、上市標準和審核方式,統(tǒng)籌好注冊制改革的力度和市場的可承受度?!?/p>
事實上,此前監(jiān)管層已經(jīng)對外透露出這種改革與市場承受力度之間的信號,而在19日再度明確“總量控制”與“月度均衡”的“定量IPO”路徑,以及明確的六月份時間表之后,市場對于發(fā)行的“恐懼心理”或可得到紓解。
“市場之前預期的是今年剩余7個月可能有超過200家發(fā)行,總資金需求量在6000億元左右,這次官方明確之后,意味著實際資金量遠不如預期中的大。”北京一家大型券商的策略研究部人士指出。
“半年發(fā)100家左右低于市場預期,也低于去年底IPO重啟后的發(fā)行節(jié)奏,對市場沖擊減少,可能會促使股市反彈?!蹦戏交鹗紫呗苑治鰩?、南方小康基金經(jīng)理楊德龍19日晚間指出。
而對于發(fā)行順序,監(jiān)管層將會嚴格按照公布的排隊順序與企業(yè)實際進度來執(zhí)行,“按順序排隊,全透明?!鄙鲜鼋咏O(jiān)管層人士指出。
除了最受矚目的IPO節(jié)奏明朗之外,會上提出的對于注冊制改革的研究進度也備受矚目。
據(jù)了解,目前監(jiān)管部門正在持續(xù)對注冊制進行研究推進,比如邀請各個國家和地區(qū)的股票發(fā)行審核機構(gòu)來到證監(jiān)會進行座談,介紹其股票發(fā)行注冊制度,目前已經(jīng)進行了五場。其中注冊制的代表美國證監(jiān)會也已經(jīng)參與座談。
除了IPO這一市場焦點在會議上被明確之外,這場會議實際上是為了此前出臺的新“國九條”,從證監(jiān)會的落實工作層面做出全面而具體的規(guī)劃,涉及到11項規(guī)劃內(nèi)容,其中每項都不乏“干貨”。
這讓此前許多在等待細則的市場人士終于等到了政策面更多的推進。
比如加快建設多層次股權(quán)市場方面,有許多提法讓市場人士感到興奮。在創(chuàng)業(yè)板IPO新規(guī)剛剛落地之際,證監(jiān)會提出要“進一步改革創(chuàng)業(yè)板,放寬財務準入標準”。
這包括了“研究在創(chuàng)業(yè)板建立單獨層次,支持尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)在新三板掛牌一年后到創(chuàng)業(yè)板上市?!?/p>
退市制度也被提及,會議明確,要抓緊啟動新一輪退市制度改革,推出市場化多元化常態(tài)化的退市制度,對符合退市條件的公司嚴格退市,對欺詐發(fā)行的上市公司實行強制退市,支持上市公司根據(jù)自身需要實施主動退市。
值得注意的是,會議提出,“建設證監(jiān)會系統(tǒng)的中央監(jiān)管信息平臺,對監(jiān)管業(yè)務和流程進行集中再造,實現(xiàn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)和資源的統(tǒng)一整合,實現(xiàn)資本市場監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,促進監(jiān)管模式從碎片化、分割式監(jiān)管,向共享式、功能型監(jiān)管轉(zhuǎn)變。”
在眼下資產(chǎn)管理機構(gòu)違規(guī)行為大稽查席卷市場之際,證監(jiān)會在5月19日提出的監(jiān)管執(zhí)法新動態(tài)或亦為股市“捕鼠”再添大數(shù)據(jù)利器。