名單中包括2個(gè)直轄市——北京和上海；4個(gè)省會(huì)城市——哈爾濱、武漢、杭州、南京；4個(gè)計(jì)劃單列市——深圳、青島、廈門、大連，還有1個(gè)非省會(huì)城市——綿陽(yáng)和1個(gè)城市群——湖南長(zhǎng)株潭城市群。從地域上看，沿海和中西部地區(qū)均有涉及。
上海廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)張大鐘對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，北京、上海等重要城市的入選，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于三網(wǎng)融合的高度重視，是國(guó)家意志推進(jìn)的結(jié)果。
上海先行11年水到渠成
張大鐘認(rèn)為，上海入選并無(wú)懸念，是先行先試11年的結(jié)果。他透露，昨日上海已經(jīng)組織了三大運(yùn)營(yíng)商、東方有線和上海文廣召開了協(xié)調(diào)會(huì)議。
據(jù)了解，上海從1999年開始推動(dòng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)，按照82號(hào)文的規(guī)定，全國(guó)除了上海以外的城市，廣電電信都是互不進(jìn)入。
但實(shí)際上，上海先行11年是一個(gè)“被實(shí)驗(yàn)”的過(guò)程。張大鐘向記者強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，這11年來(lái)，作為唯一推動(dòng)三網(wǎng)融合的城市，上海一直在“被實(shí)驗(yàn)”。
“沒(méi)有欣喜，只有焦慮。”11年之后，張大鐘認(rèn)為上海入選試點(diǎn)城市本身是毫無(wú)懸念的，他現(xiàn)在焦慮的是如何更好地去拓展三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)，在無(wú)線三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)和更多增值業(yè)務(wù)上，都是張大鐘要考慮的方向。
強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)條件
今年1月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)我國(guó)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，隨后三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案六易其稿，昨日試點(diǎn)城市名單確定，三網(wǎng)融合終于落地開跑。
廣電總局科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于三大電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)力占優(yōu)，國(guó)務(wù)院對(duì)各申報(bào)城市提出的要求主要基于廣電方面的基礎(chǔ)條件，即試點(diǎn)城市的有線電視網(wǎng)已完成雙向化改造、有線現(xiàn)網(wǎng)用戶具有一定規(guī)模、試點(diǎn)地區(qū)具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力、試點(diǎn)有線運(yùn)營(yíng)商已完成公司化改制、具備自籌資金的能力或具有上市公司背景。
而根據(jù)入圍的城市衡量，均基本符合這一標(biāo)準(zhǔn)。廣電洛達(dá)咨詢報(bào)告顯示，北京數(shù)字電視用戶數(shù)已達(dá)250萬(wàn)，目前正在做高清交互電視的推廣，杭州數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成縣級(jí)整合，深圳市目前數(shù)字電視用戶有100萬(wàn)戶，已經(jīng)完成整體轉(zhuǎn)換。
“我們還沒(méi)拿到具體的細(xì)則?！鼻鄭u有線網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人黃健表示，預(yù)計(jì)很快就會(huì)拿到下發(fā)的具體文件，屆時(shí)相關(guān)政策和條款會(huì)具體清晰，但進(jìn)入試點(diǎn)城市名單后，其實(shí)也不會(huì)做出特別新奇和創(chuàng)新的業(yè)務(wù)。
黃健表示，青島會(huì)從具體的業(yè)務(wù)做起，要實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)承載多種業(yè)務(wù)。青島市預(yù)計(jì)今年完成有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造覆蓋90%的用戶，而青島在2005年就完成了數(shù)字電視整體平移。而IPTV業(yè)務(wù)等要與電信運(yùn)營(yíng)商合作提供服務(wù)，青島廣電負(fù)責(zé)內(nèi)容的播控管理，這些業(yè)務(wù)此前都在進(jìn)行中。進(jìn)入試點(diǎn)城市后最新的重點(diǎn)就是青島有線要開始大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、數(shù)據(jù)中心IDC，以及相關(guān)電信增值業(yè)務(wù)，這是三網(wǎng)融合交叉進(jìn)入的重點(diǎn)。
華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司總裁勵(lì)怡青表示，三網(wǎng)融合的快速推進(jìn)發(fā)展，首先受益的應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)，無(wú)論是內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還是設(shè)備提供商無(wú)不期盼這一天的早日到來(lái)。華數(shù)今后的發(fā)展重點(diǎn)是整合資源。華數(shù)現(xiàn)已把廣電、互聯(lián)網(wǎng)、通信的內(nèi)容和數(shù)據(jù)通信的資源匯聚到了一起。
雙向起跑
在計(jì)算機(jī)世界傳媒集團(tuán)助理總裁包冉看來(lái)，隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布三網(wǎng)融合試點(diǎn)名單，各試點(diǎn)城市廣電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充足的準(zhǔn)備，面對(duì)將來(lái)與電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
尤其是在城市的外圍郊縣地帶，比如廈門市就在今年初加緊完成了13個(gè)偏遠(yuǎn)山頂行政村的有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，以此應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題。
廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰曾表示，廣電系統(tǒng)負(fù)責(zé)建設(shè)IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺(tái)，因此在三網(wǎng)融合第一階段中，廣電系統(tǒng)面臨的主要任務(wù)：一是有線電視網(wǎng)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)改造，可以提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)；二是建立國(guó)家級(jí)的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。同時(shí)，通過(guò)成立這個(gè)國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)公司，帶領(lǐng)全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化、雙向化的改造，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)。
目前上海SMG和江蘇有線就在合作建設(shè)。
工信部電信研究院相關(guān)人士透露，從電信運(yùn)營(yíng)商角度看，試點(diǎn)最優(yōu)選擇是那些IPTV已經(jīng)發(fā)展較多用戶的地區(qū)，因此此次選擇也主要是考慮到了當(dāng)?shù)貜V電運(yùn)營(yíng)商的條件。而電信運(yùn)營(yíng)商三網(wǎng)融合的兩大任務(wù)則一是近期盡快推進(jìn)IPTV的用戶規(guī)模，二是中長(zhǎng)期做好抵御廣電從事電信基礎(chǔ)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)備。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，第二批三網(wǎng)融合的試點(diǎn)名單可能今年內(nèi)公布。(本報(bào)記者沈娟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單 資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)
北京市 黑龍江省哈爾濱市上海市 湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū) 江蘇省南京市 遼寧省大連市 浙江省杭州市 四川省綿陽(yáng)市 福建省廈門市 廣東省深圳市 山東省青島市 湖北省武漢市
三網(wǎng)融合進(jìn)程及規(guī)劃 資料來(lái)源：本報(bào)整理
2009年1月 3G牌照頒發(fā)，進(jìn)入電信全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。
2009年5月19日 國(guó)辦發(fā)[2009]26號(hào)文《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)
濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入。
2009年7月 廣電總局《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)發(fā)展若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的 省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司跨省聯(lián)合重組。
2010年1月 國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合》。
2010~2012年 重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)。
2013~2015年 總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。
