自上而下的文化產(chǎn)業(yè)振興，逐步展開(kāi)對(duì)文化企業(yè)的政策“關(guān)懷”。
4月8日，中宣部會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”）正式發(fā)布。
該文件要求通過(guò)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、培育保險(xiǎn)市場(chǎng)、實(shí)施文化產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易等具體舉措，加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)金融全面支持文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件。在《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)表示，將大力推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市融資；而由中央財(cái)政注資引導(dǎo)的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動(dòng)。
在中信建投總裁王常青看來(lái)，“廣闊的發(fā)展前景將使文化傳媒行業(yè)在資本市場(chǎng)上受到越來(lái)越多的關(guān)注，文化傳媒行業(yè)將釋放出‘最后一座金礦’的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?br /> 最后一座金礦
“文化產(chǎn)業(yè)概念現(xiàn)在火得不得了，對(duì)一些企業(yè)介入得晚一點(diǎn)，就被其它券商搶了先?！?月18日，銀河證券某高管在與本報(bào)記者交流《指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)，這樣表述文化產(chǎn)業(yè)概念在投資圈內(nèi)的現(xiàn)狀。
在“文化企業(yè)改制上市工作會(huì)議”上，王常青表示，中國(guó)內(nèi)地娛樂(lè)及媒體行業(yè)將以9.5%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng)至1100億美元，大大超過(guò)全球2.7%的增長(zhǎng)速度，將釋放出“最后一座金礦”的巨大價(jià)值。
與之相佐， 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2004年以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)幅度均在15%以上?！吨袊?guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2008年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為4220.82億元，同比增長(zhǎng)11.36%。預(yù)計(jì)2009年達(dá)到4752億元，同比增長(zhǎng)12.6%。
在文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展迅猛的背后，證券市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和服務(wù)還相當(dāng)薄弱。據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行部副主任李慶應(yīng)介紹，目前整個(gè)A股上市公司中，19家文化企業(yè)僅占總數(shù)的1%，市值僅占A股總市值的0.6%。
2007年，黨的十七大把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高到了國(guó)家戰(zhàn)略高度；從2008年起，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多份支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件；2009年國(guó)務(wù)院頒布了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。上述上市公司中，許多企業(yè)是在2007年以后上市的。
持續(xù)的政策影響和巨大的可操作空間，使得資本市場(chǎng)嗅到了更多錢的味道。上海證券交易所副總經(jīng)理劉嘯東曾表示，上交所已對(duì)10家比較符合條件的企業(yè)實(shí)施全程服務(wù)，在今年底和明年初報(bào)送監(jiān)管層。
同時(shí)，眾多企業(yè)也有了明確的時(shí)間表。3月16日，湖南出版投資集團(tuán)公布旗下中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)上市的具體日程表：3月底遞交材料，年內(nèi)在上交所掛牌交易。年初，中國(guó)出版集團(tuán)已確定年內(nèi)上市目標(biāo)。山東大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的半島傳媒也在進(jìn)行股份制改造，預(yù)備A股上市。
不過(guò)，上述銀河證券高管表示，“數(shù)千億市場(chǎng)規(guī)模之下，目前適合操作上市的并不多?！?/p>

打破融資瓶頸
在未產(chǎn)生更多優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)的背后，融資難成為了眾多企業(yè)最頭疼的事。
國(guó)務(wù)院十部委發(fā)展扶植中國(guó)動(dòng)漫事業(yè)聯(lián)席會(huì)議的專家委員會(huì)綜合組組長(zhǎng)李揚(yáng)曾對(duì)本報(bào)記者表示，包括動(dòng)漫在內(nèi)的很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，企業(yè)主都會(huì)遇到很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，投資回報(bào)期長(zhǎng)，而收益又不可控。
他舉例稱，國(guó)內(nèi)制作一分鐘動(dòng)畫片的成本少則五六千，高則幾萬(wàn)，但電視臺(tái)播放所給出的回報(bào)，一分鐘只有 30元—100元。另外一方面，“文化創(chuàng)意公司的企業(yè)價(jià)值又不好評(píng)估，一擲億元的投資，自有資金根本玩不轉(zhuǎn)”。
來(lái)自文化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明了這一點(diǎn)。根據(jù)文化部對(duì)300家民營(yíng)文化企業(yè)的專題調(diào)研結(jié)果，56.7%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，超過(guò)80%的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。
為了應(yīng)對(duì)融資難問(wèn)題，文化部等多部委已有動(dòng)作。據(jù)文化部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠介紹，文化部已先后與中國(guó)銀行、工商銀行等簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全國(guó)57家文化企業(yè)貸款98億元。1月底，國(guó)家新聞出版總署與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，農(nóng)行在未來(lái)3年內(nèi)，對(duì)新聞出版行業(yè)發(fā)展提供總額不低于人民幣500億元的意向性信用額度。
而《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)也正是意在打破文化產(chǎn)業(yè)的融資瓶頸。
山東中動(dòng)文化傳媒董事長(zhǎng)李少亞對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“我們（文化企業(yè)）融資確實(shí)難，意見(jiàn)出臺(tái)肯定是有幫助的?！敝袊?guó)音像協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王炬也認(rèn)為，“《指導(dǎo)意見(jiàn)》未來(lái)或可有途徑解企業(yè)的融資難題?！?br /> 破除融資瓶頸將實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)打造航母的設(shè)想?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確提出，積極開(kāi)展對(duì)上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。這是國(guó)家首次明確允許對(duì)文化企業(yè)施行并購(gòu)貸款；同時(shí)，鼓勵(lì)已上市的文化企業(yè)通過(guò)增發(fā)手段再融資，進(jìn)行并購(gòu)重組，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)整合。
事實(shí)上，企業(yè)間已經(jīng)有所行動(dòng)。4月7日，北方聯(lián)合傳媒集團(tuán)與盛大實(shí)現(xiàn)了資本聯(lián)姻，旨在打通電子圖書、數(shù)字出版、網(wǎng)游等文化業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。三網(wǎng)融合背景下，廣電系也趁勢(shì)而動(dòng)，湖南廣電先與盛大合作成立盛視影業(yè)，后與阿里巴巴合作成立湖南快樂(lè)淘寶文化傳播有限公司。
多道坎需邁
不過(guò)，有著獨(dú)特的身世背景的文化企業(yè)，做大做強(qiáng)有多道坎要邁。
由于歷史原因，我國(guó)的文化企業(yè)天然分為“國(guó)家隊(duì)”和“民間隊(duì)”。前者為行政劃撥，資產(chǎn)質(zhì)量好、規(guī)模大，但多保留體制內(nèi)思維；后者由民間投資形成，擁有先進(jìn)的商業(yè)模式，但一般缺乏資金，難以較快的發(fā)展。
上述“國(guó)家隊(duì)”企業(yè)問(wèn)題，在上市融資方面體現(xiàn)尤為明顯。中銀國(guó)際執(zhí)行總經(jīng)理陳杭曾表示，從體制上看，絕大多數(shù)企業(yè)仍為全民所有制體制，不符合有限責(zé)任公司整體變更的條件，需要通過(guò)股份公司設(shè)立滿3年或向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)豁免獲得上市申請(qǐng)資格。

有專家認(rèn)為，國(guó)有文化企業(yè)大多存在經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性不足、部分資產(chǎn)受政策限制不能上市等問(wèn)題。據(jù)內(nèi)部人士透露，國(guó)內(nèi)某券商曾在2008年初步介入到定標(biāo)今年上市的中國(guó)出版集團(tuán)，后因資產(chǎn)龐雜等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而退出。
對(duì)于政策的落地情況，文化企業(yè)也有持觀望態(tài)度。李少亞就對(duì)本報(bào)記者表示，“在我們這一塊，什么政策都可以有，但是，現(xiàn)實(shí)情況是什么政策都沒(méi)有，融資有多難只有我自己知道?！?br /> 而對(duì)于部分文化產(chǎn)業(yè)而言，融資難并非影響行業(yè)格局的最關(guān)鍵問(wèn)題。為此，王炬解讀了音樂(lè)產(chǎn)業(yè)最熱點(diǎn)的話題：一是著名音樂(lè)人宋柯稱自己缺錢，一是有人倡議在歌曲中植入廣告。王炬稱，“在音樂(lè)里曾經(jīng)富有的宋柯都說(shuō)缺錢，可見(jiàn)行業(yè)的前途；而歌曲中植入廣告的盈利模式猜想，雖然是歪說(shuō)，但從另外一個(gè)層面講，消費(fèi)者不拿錢為音樂(lè)人買單，你讓人家怎么活？”
王炬表示，各個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該找到制約自身發(fā)展真正的原因，而對(duì)應(yīng)的引導(dǎo)政策不能大而空洞。